Gedragscodes gemeenten

Ruimtelijke ontwikkeling of inrichting

Onder de categorie ‘Ruimtelijke ontwikkeling of inrichting’ vallen de werkzaamheden die resulteren in een functieverandering of uiterlijke verandering van een gebied of object. Dit zijn werkzaamheden zoals het verwijderen van beplanting, het slopen van gebouwen en/of het dempen van een watergang. De gedragscode is alleen inzetbaar voor een kleinschalige ruimtelijke ontwikkeling of inrichting.

Bestendig beheer en onderhoud

De categorie ‘Bestendig beheer en onderhoud’ gaat over het voortzetten van (regulier) onderhoud met als resultaat het behoud van de bestaande situatie.

Dit wordt hieronder in tabelvorm weergegeven:

* Zie voor een uitgebreide omschrijving bijlage 3 van de gedragscode

Voorkomen of beperken

In beide categorieën is er onderscheid tussen het voorkomen en het beperken van nadelige effecten. De maatregelen om effecten te voorkomen, zijn toepasbaar voor alle beschermde soorten. Het gaat hier bijvoorbeeld om werken buiten de kwetsbare perioden. Voor werkzaamheden in de categorie ‘Ruimtelijke ontwikkeling en inrichting’ geldt dat de maatregelen om effecten te beperken voor een beperkt aantal beschermde soorten toepasbaar zijn. Bij ‘Beheer en onderhoud’ geldt dit voor alle beschermde soorten. Daarbij moet de initiatiefnemer aantonen dat er sprake is van een wettelijk belang. Ook moet hij aantonen dat het noodzakelijk is de werkzaamheden op die locatie, op die manier en op dat moment uit te voeren. Het gaat hier bijvoorbeeld om het vernielen van verblijfplaatsen.

Maatregelen per soort

In de gedragscode staat op welke wijze de gedragscode inzetbaar is en hoe het werkproces verloopt. Per soort zijn de maatregelen beschreven die een initiatiefnemer moet uitvoeren om zorgvuldig om te gaan met de aanwezige beschermde flora en fauna.

Toezicht en handhaving

In het goedkeuringsbesluit is opgenomen dat de gemeente zorg draagt voor naleving van de gedragscode. Bijvoorbeeld in een contractuele afspraak met de uitvoerder. Omdat de gemeente eindverantwoordelijke is, is het aan de gemeente om erop toe te zien dat de gedragscodes en werkprotocollen (op een goede wijze) worden toegepast. Als de gemeente opdracht geeft voor het uitvoeren van de werkzaamheden, adviseert de Omgevingsdienst de uitgevoerde ecologische onderzoeken en het opgestelde ecologisch werkprotocol te laten beoordelen door een deskundige. De provincie stelt vast of aan de gedragscodes en werkprotocollen wordt voldaan en kan eventueel handhavend optreden. De Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid voert deze taak uit in Zuid-Holland.

Opnemen als vastgesteld beleid

In het Handboek dat bij de gedragscode hoort, staat dat het gebruik van de gedragscode kan worden opgenomen als vastgesteld beleid. Dat kan in een apart management-, college- of raadbesluit, of door het opnemen van de toepassing van de gedragscode in de Omgevingsvisie, Omgevingsplan of de Omgevingsverordening. Het is ook toegestaan te werken met een niet vastgestelde gedragscode. Maar opnemen in het gemeentelijk beleid heeft wel de voorkeur.